Contabilità e accountability alla luce della riforma del Federalismo fiscale e del Codice delle Autonomie
• i principi contabili degli Enti Locali:
- processo di formazione e ruolo nell’Ordinamento
finanziario e contabile degli Enti Locali
• i sistemi di contabilità generale
• criteri e metodi di approssimazione agli standard
internazionali ed alle best practices
• principi contabili ed accountability
• principi di revisione e di comportamento per la revisione negli Enti Locali
• contabilità finanziaria ed economica:
• aspetti generali e ruolo dei principi contabili
• l’introduzione della contabilità economica
negli Enti Pubblici:
- Dpr. n. 97/03 e Decreto attuativo
- esperienze a confronto: contabilità economica negli
Enti Locali, negli Enti pubblici non economici
e nelle Aziende speciali comunali
• l’applicazione dei principi contabili nelle funzioni
di collaborazione e controllo dei Revisori
• la generalizzazione del modello di analisi
economico-finanziaria comparata:
• il check-up dell’Ente
- informazioni di spesa e di costo ai fini del principio
di comparabilità
• la riforma della contabilità dello Stato e l’impatto
sull’ordinamento degli Enti Locali (Legge n. 196/09)
• la riforma del Codice delle Autonomie
• il Patto di stabilità e la spesa di personale
• la delega contabile della Legge n. 42/09
ed i Decreti attuativi del Federalismo fiscale
• l’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi
di bilancio degli Enti Locali e dei loro Enti ed Organismi
• consolidamento dei conti e bilancio consolidato
degli Enti Locali
• la “contabilità del territorio” tra consolidamento
dei conti locali e fabbisogni standard
Sessione pratico-operativa
• presentazione di case-study
• trasferimento di eccellenze e best practies

I controlli della Corte dei conti e della Ragioneria generale dello Stato alla luce del Dl. n. 98/11 convertito in Legge n. 111/11 (“Manovra correttiva”) e della Legge di Stabilità 2012
• i riflessi nell’attività del Revisore
• le ispezioni della Ragioneria generale dello Stato:
- procedure verificate nelle ispezioni
- funzioni e compiti della sezioni di controllo della
Corte dei Conti
- i controlli sui bilanci: gli atti e le procedure
analizzate
- la gestione del personale: gli errori più ricorrenti
nella costruzione del fondo,le corrette componenti
variabili e quelle fisse del fondo, le voci
dell’accessorio verificate, il monte salari
• la corretta costruzione dei progetti di miglioramento
art.15., comma 5 del Ccnl. 1999, Le indennità erogabili,
la costruzione dei tetti, le voci di spesa del personale
da considerare
• l’indebitamento
• l’analisi dei residui e gli aspetti verificati nelle
ispezioni dei Mutui CDDPP: l’anzianità dei residui,
le motivazioni, gli importi non utilizzati, le modalità di
applicazione dell’Avanzo
• le procedure di erogazione dei contributi
• la tipologia di analisi dei rendiconti di gestione,
l’analisi degli equilibri di bilancio sia di parte
corrente, sia di parte capitale la composizione dei
risultati di amministrazione, attenzione all’andamento
della liquidità, gestione dei residui
Gli adempimenti relativi alla Sezione di Controllo regionale della Corte dei conti
• controllo incarichi professionali:
- modalità di invio e interpretazioni delle diverse
Sezioni Regionali
- il parere dei revisori, i rilievi sui regolamenti degli
incarichi
- la determinazione e monitoraggio dei limiti
del Dl. n. 78/10
• i nuovi controlli sull’elusione del Patto affidati alle
Sezioni giurisdizionali
- le tipiche forme di elusione del patto in base ai
pareri corte conti
- le sanzioni
- le verifiche necessarie
Le Spese di rappresentanza:
• corretta identificazione
• esempi di sentenze
• proposta di regolamento interno
• la più significativa giurisprudenza in materia
Il Piano triennale di razionalizzazione
delle spese di funzionamento (art. 2, commi 594-559, della Legge n. 244/07 – Finanziaria 2008) e i nuovi adempimenti del controllo di gestione
• tipologie di spese da monitorare
• esempi di procedure di controllo su gestione
automezzi, attrezzature informatiche
• regolamentazione della telefonia
• “Il Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali”
(art. 58, comma 1, Dl. n. 112/08).
• modalità di realizzazione ed esempi
• l’art. 11 del Dl. n. 98/2011 sugli obblighi d’acquisto e la
“Relazione Consip” art. dell’art. 26 Legge n. 488/99
• azioni necessarie e atti per la riduzione della spesa
corrente
Gli obblighi degli agenti contabili e i controlli
delle Sezioni Giurisdizionali delle Corte dei Conti
Regionali
• l’anagrafe degli agenti contabili: le recenti richieste
di alcune sezioni regionali
• agenti contabili a denaro e a valore
• consegnatari e sub-consegnatari
• modalità di esecuzione delle spese su anticipazioni
• procedura per la presentazione del conto finale per
la parificazione delle risultanze, del conto con le
scritture contabili e la successiva presentazione
alla Corte dei conti
• la resa del conto al proprio Ente e la trasmissione
del conto alla Corte dei conti
• esame delle casistiche più ricorrenti di responsabilità
amministrativa e contabile degli agenti contabili nella
giurisprudenza della Corte dei conti
• indicazioni operative per la riorganizzazione delle
funzioni di agente contabile dell’Ente: ricognizione,
schemi di atti e procedure
Il nuovo sistema dei controlli negli Enti Locali
• il nuovo controllo delle partecipate (il personale da
inserire nel tetto degli Enti Locali, gli elementi da
mettere sul sito, etc...)
• il limite di dismissione per i Comuni piccoli
• le tipologie di società ammesse
Sessione pratico-operativa
• presentazione di case-study
• trasferimento di eccellenze e best practies

Programmazione e gestione delle risorse
umane e compiti e responsabilità dei Revisori
dopo il Dlgs. n. 150/09 “Riforma Brunetta”
• le manovre finanziarie di coordinamento
della finanza pubblica
• le novità in materia di incarichi esterni:
- presupposti per l’affidamento, limiti
e vincoli normativi
- l’attività di programmazione
- distinzioni tra incarichi esterni, lavoro
subordinato e prestazioni di servizio
- adempimenti e responsabilità dei Revisori:
• la Programmazione Triennale dei Fabbisogni
di Personale e la spesa di personale:
il Parere dei Revisori
• principi e Fondamenti della Riforma Brunetta:
- le nuove linee guida del sistema di valutazione
- trasparenza e rendicontazione della performance
- soggetti del processo di misurazione
e valutazione della performance
- il nuovo sistema di merito per premi
- le finalità della contrattazione integrativa
• competenze e responsabilità dei Revisori
alla luce della “Riforma Brunetta”:
- le novità in materia di contrattazione nazionale
e integrativa
- la certificazione della Relazione tecnico – finanziaria e della Relazione Illustrativa parti integranti del “nuovo” contratto decentrato
- le criticità della contrattazione integrativa:
i limiti derivanti dai CCNL e dalle disposizioni
normative di contenimento della spesa pubblica
- i criteri meritocratici e selettivi e le modalità
concrete di loro applicazione nella contrattazione
decentrata integrativa: le competenze di controllo
dei Revisori
- il Conto Annuale e gli ulteriori adempimenti
dei Revisori
• interventi della giurisprudenza,della Corte
dei conti e della Ragioneria Generale dello
Stato in materia di incarichi professionali,
spesa di personale e contrattazione integrativa
Sessione pratico-operativa
• presentazione di case-study
• trasferimento di eccellenze e best practies

Nuovi Modelli di governance dei servizi pubblici locali e delle attività comunali: i riflessi nell’attività del Revisore dell’Ente Locale e delle Società pubbliche da esso partecipate
• Servizi pubblici di rilevanza economica
- quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento
- modalità di gestione dei servizi pubblici locali
a rilevanza economica
- scelte strategiche e valutazione delle ragioni
del mantenimento delle partecipazioni pubbliche
in relazione alla mission istituzionale dell’Ente
- monitoraggio e riordino delle partecipate:
Deliberazione motivata da adottare entro
il 31 dicembre 2010 e coordinamento con l’art. 13
del Decreto Bersani
- la riforma dei servizi pubblici locali: art. 23-bis Legge n. 133/08 e Regolamento attuativo dopo il Referendum del 12-13 giugno 2011
- modalità ordinarie di gestione dei servizi pubblici locali
- gli affidamenti diretti: società in-house
-il regime transitorio degli affidamenti non conformi
alla normativa
-le società miste e la scelta del socio privato
- i settori esclusi
- le società pubbliche operanti nei settori speciali
- le società strumentali ai sensi dell’art. 13
del Decreto Bersani
- la governance delle Partecipate e sistemi di controllo
- la prospettiva del bilancio consolidato
- i controlli sulle Partecipate da parte dell’Organo
di revisione e la vigilanza dei Revisori degli
Enti locali soci
- la responsabilità amministrativa e giurisdizione
contabile
- le regole per l’assunzione di personale, attribuzione
di incarichi e acquisto di beni e servizi
- patto di stabilità e società partecipate
- diritto di accesso e società pubbliche
- casi pratici e presentazione di best pratices
L’ottimizzazione e la regolarità giuridica e contabile dei rapporti tra Ente Locale e gestione parallela
- aspetti giuridici di legittimità amministrativa tra Comune
e soggetto affidatario di servizi ed attività locali
- procedure di affidamento diretto e di gara per
l’affidamento dei servizi e delle attività locali a terzi
- le procedure per l’acquisizione di lavori, forniture,
beni e servizi, per acquisizione di personale
e di incarichi esterni
- i modelli dei sistemi di control governance
e di controllo analogo adottabili per l’ottimizzazione
del rapporto Ente Locale-soggetto affidatario
- aspetti contrattuali dei rapporti tra Comune
e soggetto affidatario di servizi ed attività locali
- aspetti contabili previsionali, gestionali e consuntivi
dei rapporti tra Comune e soggetto affidatario
di servizi ed attività locali
- fiscalità nelle relazioni tra Comune e soggetto
affidatario di servizi ed attività locali
- i rapporti dell’Ente Locale e delle sue gestioni parallele
con la Magistratura contabile ed i suoi controlli
- le relazioni tra gestioni parallele ed Enti Locali
con i rispettivi Revisori dei conti
- casi pratici e presentazione di best pratices

Ancona 1a lezione: giovedì 1 dicembre 2011 2a lezione: giovedì 26 gennaio 2012 3a lezione: giovedì 23 febbraio 2012 4a lezione: giovedì 22 marzo 2012 Firenze 1a lezione: giovedì 24 novembre 2011 2a lezione: giovedì 19 gennaio 2012 3a lezione: lunedì 13 febbraio 2012 4a lezione: lunedì 12 marzo 2012 Milano 1a lezione: giovedì 17 novembre 2011 2a lezione: mercoledì 11 gennaio 2012 3a lezione: lunedì 6 febbraio 2012 4a lezione: mercoledì 7 marzo 2012

Palermo 1a lezione: mercoledì 14 marzo 2012 2a lezione: giovedì 15 marzo 2012 3a lezione: mercoledì 11 aprile 2012 4a lezione: giovedì 12 aprile 2012 Roma 1a lezione: venerdì 25 novembre 2011 2a lezione: mercoledì 18 gennaio 2012 3a lezione: mercoledì 15 febbraio 2012 4a lezione: martedì 13 marzo 2012 Verona 1a lezione: martedì 31 gennaio 2012 (recupero della lezione non svolta il giorno 16 novembre 2011) 2a lezione: martedì 10 gennaio 2012 3a lezione: martedì 7 febbraio 2012 4a lezione: martedì 6 marzo 2012 N.B. Il calendario delle lezioni potrebbe subire minime variazioni per ragioni di carattere organizzativo.

Quota individuale di partecipazione
Singola giornata € 250,00 + Iva (se dovuta)
Intero corso € 800,00 + Iva (se dovuta)

Corso base + Corso avanzato € 1.350,00 + Iva (se dovuta)
(su questa tariffa non sono applicabili sconti)

Sconti previsti (non cumulabili)
20% per gli iscritti agli Ordini dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili che hanno accreditato l’evento
20% per coloro che hanno partecipato alle precedenti edizioni dei Master organizzati dal Centro Studi Enti Locali
10% per il secondo partecipante dello stesso Studio/Ente 5% Nel caso di segnalazione di colleghi e/o collaboratori di altri studi professionali, andati a buon fine con l’iscrizione al Master. Solo in questo caso lo sconto è cumulabile con altri

Comprensiva di:
- coffee break
- materiale didattico documentale
- attestato di partecipazione

La quota non comprende il light-lunch, che potrà essere consumato, se di interesse, presso il ristorante della sede convegnistica a condizioni agevolate.

La quota di partecipazione dà altresì diritto:
- all’abbonamento gratuito fino al 31 dicembre 2012 alla Rivista Revisorenews, il mensile di aggiornamento ed approfondimento per i Revisori degli Enti Locali, edita da Centro Studi Enti Locali;
- all’accesso gratuito fino al 31 dicembre 2012 all’area riservata del sito www.entilocaliweb.it;
- all’accesso all’area dedicata del sito www.entilocaliweb.it, per la consultazione del materiale didattico e la visione delle faq sulla revisione negli Enti Locali;
- alla Tessera “Linea Master Card” che consentirà, fino al 31/12/2012, di accedere, a condizioni particolarmente vantaggiose, ai prodotti e servizi offerti da Centro Studi Enti Locali.

Valutazione
Attività di valutazione e monitoraggio sviluppate in conformità alle procedure previste dal Sistema di
gestione della qualità, UNI EN ISO 9001:2008, attraverso l’applicazione di indicatori di performance
diversificati e specifici per valutare l’efficacia e l’efficienza di tutte le azioni formative.

Ancona
Jolly Hotel
Rupi di Via XXIX Settembre, 14
Tel. 071-201171
(Autostrada A14: uscita nord km 15, uscita sud km 10 seguire le indicazioni per il porto)

Firenze
Hotel Londra
via Jacopo da Diacceto 91
tel. 055-27390
(a 200 metri dalla Stazione Centrale di Santa Maria Novella)

Milano
Crowne Plaza Milan City
via Melchiorre Gioia 73
tel. 02-66717715
(a 200 metri dalla stazione ferroviaria di Milano Centrale – uscita a destra- fermata Sondrio della metropolitana linea gialla direzione Maciachini)

Palermo
Jolly Hotel
Foro Italico, 22
Tel. 091-6165090
(a poche centinaia di metri dalla stazione centrale)

Roma
Best Western Hotel Universo
via Principe Amedeo 5/b
tel. 06-476811
(nel centro della capitale, nelle vicinanze della Stazione Centrale Termini)

Verona
Hotel Tryp
Via Monte Pastello, 28
37057 San Giovanni Lupatoto (VR)
tel. 045-8754111
(a 5 km dal centro di Verona, 4 km dalla stazione ferroviaria, 10 km dall’ aeroporto
di Verona, nei pressi dell’autostrada A4 “Milano–Venezia”)