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Servizi pubblici di rilevanza
economica, Referendum abrogativo
e “Manovra di Ferragosto”
- Quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento
- Modalità di gestione dei servizi pubblici locali
a rilevanza economica
- Scelte strategiche e valutazione delle ragioni del mantenimento
delle partecipazioni pubbliche in relazione alla mission
istituzionale dell’Ente
- Monitoraggio e riordino delle partecipate: Deliberazione
motivata da adottare entro il 31 dicembre 2010 e coordinamento
con l’art. 13 del Decreto Bersani
- La riforma dei servizi pubblici locali: art. 23-bis Legge
n. 133/08 e Regolamento attuativo dopo il Referendum del
12-13 giugno 2011
- La nuova Riforma contenuta nel Dl. n. 138/11 (“Manovra
di Ferragosto”)
- Modalità ordinarie di gestione dei servizi pubblici
locali
- Gli affidamenti diretti: società in-house
- Il regime transitorio degli affidamenti non conformi alla
normativa
- Le società miste e la scelta del socio privato
- I settori esclusi
- Le società pubbliche operanti nei settori speciali
- Le società strumentali ai sensi
dell’art. 13 del Decreto Bersani
- La governance delle Partecipate e sistemi di controllo
- La prospettiva del bilancio consolidato
- I controlli sulle Partecipate da parte dell’Organo
di revisione e la vigilanza dei Revisori degli Enti locali
soci
- La responsabilità amministrativa e giurisdizione
contabile
- Le regole per l’assunzione di personale, attribuzione
di incarichi e acquisto di beni e servizi
- Patto di stabilità e società partecipate
- Diritto di accesso e società pubbliche
Sessione pratico operativa
Presentazione di case-study,
trasferimento di eccellenze e best
practies
I modelli organizzativi dei servizi
pubblici privi di rilevanza economica: le fondazioni e le
associazioni
- Quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento
- Modalità di gestione dei servizi pubblici locali
a rilevanza economica
- Fondazioni di partecipazione e modelli emergenti di Fondazione
“multiservizio” in campo socio-culturale
- Le Fondazioni di ricerca
- La possibilità di costituire Fondazioni e Associazioni
da parte dell’Ente Locale secondo la normativa dei
servizi pubblici locali
- Il settore dei beni culturali e devolution: le forme di
gestione ammesse dal Codice dei beni culturali per i musei,
le biblioteche e gli archivi (artt. 115 e 116 del Dlgs.
n. 42/04);
- Modalità di affidamento: l’affidamento diretto
dei servizi culturali, sportivi, ricreativi, e le procedure
di evidenza pubblica
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- L’utilizzo
di Associazioni e raggruppamenti di forme associative in
chiave di collaborazione dell’Ente Locale con i soggetti
del Terzo Settore;
- I profili statutari delle Fondazioni
e Associazioni e i relativi modelli
di governance;
- Le regole per l’assunzione
di personale, attribuzione di incarichi
e acquisto di beni e servizi
- Convenzioni, concessioni e contratti di servizio quali
strumenti differenziali per la regolazione dei rapporti
nell’ambito dell’affidamento dei servizi;
Sessione pratico operativa
Esperienze e modelli di gestione
consolidati con particolare riferimento
alle attività teatrali, museali, e sportive
L’ottimizzazione
e la regolarità
giuridica e contabile dei rapporti
tra Ente Locale e gestione parallela
- Aspetti giuridici di legittimità amministrativa
tra Comune
e soggetto affidatario di servizi
ed attività locali
- Procedure di affidamento diretto e di gara per l’affidamento
dei servizi e delle attività locali a terzi
- Le procedure per l’acquisizione
di lavori, forniture, beni e servizi,
per acquisizione di personale
e di incarichi esterniq
- I modelli dei sistemi di control governance e di controllo
analogo adottabili per l’ottimizzazione
del rapporto Ente Locale-soggetto affidatario
- Aspetti contrattuali dei rapporti tra Comune e soggetto
affidatario
di servizi ed attività locali
- Aspetti contabili previsionali, gestionali e consuntivi
dei rapporti tra Comune e soggetto affidatario di servizi
ed attività locali
- Fiscalità nelle relazioni tra Comune e soggetto
affidatario di servizi ed attività locali
- I rapporti dell’Ente Locale e delle sue gestioni
parallele con la Magistratura contabile ed i suoi controlli
- Le relazioni tra gestioni parallele ed Enti Locali con
i rispettivi Revisori dei conti
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