| Relatore
Avv. Carmine Podda
Responsabile Ufficio Legale Ente Pubblico – Formatore e
relatore in master, convegni e seminari per le pubbliche amministrazioni
- Autore di studi e pubblicazioni in materia per primari gruppi
editoriali
Dott.ssa
Alessia Rinaldi
Consulente di Enti Pubblici, Enti Locali ed Amministrazioni pubbliche
Destinatari:
• Responsabili del Servizio Personale e Servizi Finanziari
• Segretari comunali e provinciali e Direttori generali
• Revisori degli Enti Locali
• Amministratori pubblici
Sedi di
svolgimento:
•
MILANO
3
aprile 2012
Crowne Plaza Milan City
Via Melchiorre Gioia, 73
Tel. 02-66717715
•
FIRENZE
11
aprile 2012
Hotel Londra
Via J. da Diacceto, 16 - Tel. 055 27390
•
ROMA
12
aprile 2012
Best Western Hotel Universo
Via Principe Amedeo, 5/b
Tel. 06-476811
Orario
convegno:
Ore 8,45 - 13,45
Il
convegno, sulle sedi di Firenze, Milano e Roma, è accreditato
dall'Ordine dei Dottori comercialisti e degli Esperti contabili
di Firenze, Milano e Roma ed è valido per il riconoscimento
di n. 5
Crediti Formativi Professionali (C.F.P.) per i Professionisti
iscritti agli Ordini dei Dottori commercialisti e degli Esperti
contabili dell'intero territorio nazionale.
Valido anche ai fini dei Cfp Enti Locali (ex informativa Cndcec
n. 53/2011).
Segreteria:
la segreteria si apre mezz’ora
prima dell’inizio del convegno e rimane a disposizione dei
partecipanti per tutta la sua durata.
Direzione:
in relazione al numero delle adesioni, la Direzione potrà
spostare ad altra data lo svolgimento dell’iniziativa. Essa,
inoltre, si riserva in ogni momento e senza preavviso, di apportare
modifiche al contenuto del convegno ed al corpo docente. L'eventuale
disdetta dovrà essere comunicata via telefono/fax almeno
3 giorni prima dell’inizio del convegno. Le quote
eventualmente versate potranno essere, a scelta del partecipante,
restituite e/o utilizzate per iscrizioni ad altre iniziative.
Nessun rimborso è previsto oltre tale termine.
In caso di mancata disdetta nei tempi sopra indicati sarà
addebitata l'intera quota. Il nome del partecipante/i
può essere cambiato fino al giorno precedente l’inizio
del convegno.
QUOTA
INDIVIDUALE
DI PARTECIPAZIONE:
• € 180,00 (oltre
ad Iva, se dovuta)* a partecipante
• € 150,00 (oltre
ad Iva, se dovuta)* per gli abbonati ad una Rivista del Centro
Studi Enti Locali, per i clienti “linea Master” e
per i partecipanti dello stesso Ente successivi al primo
•
€ 95,00 (oltre ad Iva, se dovuta)* per Enti
clienti dei servizi di consulenza e formazione continua
(*) per gli Enti Locali esente Iva ex art.
10, Dpr. n. 633/72, così come modificato dall’art.
4 della Legge n. 537/93), in tal caso sono a carico dell'Ente
€ 1,81 quale recupero spese di bollo su importi esenti
La
quota comprende:
- coffee break
- materiale didattico
- attestato di partecipazione
 Il
pagamento della quota di partecipazione dovrà essere effettuato
solo al momento della conferma dello svolgimento dell'evento.
Eventuali
comunicazioni sull'evento verranno inviate tramite e-mail
all'indirizzo da voi indicato.
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Programma:
I presupposti di conferimento e gli adempimenti amministrativi
- Gli incarichi a professionisti esterni: tipologie identificative,
inquadramento giuridico ed interventi esplicativi della Corte
dei Conti
- I necessari presupposti di conferimento previsti dalla Riforma
Brunetta: corrispondenza tra l’oggetto dell’incarico
e le competenze dell’Ente conferente; obiettivi e progetti
specifici e determinati;
l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse
umane disponibili al suo interno; temporaneità ed alta
qualificazione della prestazione; preventiva determinazione durata,
luogo, oggetto e compenso della
collaborazione.
- La programmazione degli incarichi e la consigliabile redazione
del Regolamento in merito a modalità, criteri e limiti
di spesa in materia e l’obbligo di trasmissione alla Sezione
Regionale di Controllo della Corte dei Conti
- Obbligo di adeguata pubblicità e trasparenza e obblighi
di trasmissione alla Corte dei Conti: le linee di indirizzo del
Dipartimento Funzione Pubblica
- Analisi delle pronunce delle varie Sezioni Regionali di Controllo
della Corte dei Conti in ordine a criteri e modalità di
comparazione, obblighi di pubblicità e principali incarichi
esclusi da tali prescrizioni.
Le possibili criticità applicative e i profili
di responsabilità in materia
- L’attribuzione di incarichi a dipendenti pubblici: obbligo
di richiesta di autorizzazione, modalità di conferimento
ed eccezioni
- Le sanzioni previste per l’inosservanza della procedura
autorizzatoria nei confronti dei propri dipendenti
- L’anagrafe delle prestazioni e le principali scadenze
da rispettare ai fini della trasmissione dei dati: tempistica
di riferimento
- Gli incarichi “intuitu personae” di natura fiduciaria:
limiti di attribuzione e giurisprudenza in materia
- La differenza tra affidamento di incarichi di studio-ricerca-consulenza
e appalti di servizi di cui agli All.II A e II B del Codice dei
Contratti: le pronunce del Consiglio di Stato e i successivi orientamenti
dottrinali in materia
- La corretta disciplina relativa agli incarichi di ingegneria,
architettura, urbanistica, progettazione,
collaudo e l’attribuzione di incarichi a Professionisti
Legali alla luce dei recenti sviluppi giurisprudenziali
- La controversa disciplina del rinnovo e della proroga degli
incarichi: distinzione e limiti di attribuzione secondo i più
recenti orientamenti.
- Individuazione dei profili di responsabilità in materia
di conferimento incarichi e ripartizione della stessa tra i singoli
soggetti coinvolti nel conferimento: analisi dei più recenti
interventi della Corte dei Conti sia sotto forma di sentenza di
condanna, sia di mero “controllo collaborativo”
Gli ultimi sviluppi della disciplina
- Il ricorso a professionisti esterni dal Testo Unico del Pubblico
Impiego alle Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria:
l’evoluzione della materia e il disorientamento delle pubbliche
amministrazioni.
- I tagli previsti a decorrere dall’anno 2011 e il relativo
ambito di applicazione:
1. Ambito soggettivo: le amministrazioni direttamente interessate
dalle limitazioni, le amministrazioni escluse, e quelle per le
quali i limiti costituiscono “disposizioni di principio
ai fini del coordinamento della finanza pubblica”
2. Ambito oggettivo ricompreso nella generica dizione “studi
ed incarichi di consulenza”; ipotesi di esclusione ed orientamenti
in materia
3. Profili di responsabilità in caso di mancato rispetto
della nuova disciplina
- Le collaborazioni coordinate e continuative ed il contenimento
di spesa: requisiti di conferimento, limiti di ricorso e responsabilità
amministrativa in caso di mancanza dei presupposti di attribuzione
alla luce del contenimento di spesa
- Circolari interpretative e nuova giurisprudenza: identificazione
del concetto di spesa sostenuta quale parametro cui gli enti locali
devono attenersi per rispettare il limite delle spese connesse
per studi e consulenze.
In considerazione del taglio pratico delle argomentazioni
trattate, nel corso del seminario saranno illustrati e messi a
disposizioni diversi modelli di riferimento utili alla corretta
predisposizione degli adempimenti amministrativi richiesti dalla
normativa
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