L’attività contrattuale minore delle pubbliche amministrazioni: gli ultimi sviluppi normativi e le problematiche operative
Nuovi obblighi di legge –Adempimenti amministrativi– Profili di responsabilità


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Relatori:

Avv. Carmine Podda
Responsabile Ufficio Legale Ente Pubblico
Docente e relatore in seminari e convegni per le Pubbliche Amministrazioni
Autore di studi e pubblicazioni per primari gruppi editoriali

Dott.ssa Alessia Rinaldi
Consulente e formatrice di Enti Locali,
Amministrazioni pubbliche e società

Destinatari:
• Segretari
• Dirigenti/Responsabili Servizi Finanziari e Dirigenti Servizi Partecipate
• Dirigenti Uffici Gare, Appalti e Lavori Pubblici
• Economo comunale/provinciale
• Amministratori locali
• Amministratori partecipate
• Revisori Enti Locali e loro Partecipate

Sedi di svolgimento:

• ROMA
19 aprile 2012

Best Western Hotel Universo
Via Principe Amedeo, 5/b
Tel. 06-476811

• FIRENZE
23 aprile 2012
Hotel Londra
Via J. da Diacceto, 16 - Tel. 055 27390

Il convegno, sulle sedi di Firenze e Roma, è accreditato dall'Ordine dei Dottori comercialisti e degli Esperti contabili di Firenze e Roma ed è valido per il riconoscimento di n. 5
Crediti Formativi Professionali (C.F.P.) per i Professionisti iscritti agli Ordini dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili dell'intero territorio nazionale.
Valido anche ai fini dei Cfp Enti Locali (ex informativa Cndcec n. 53/2011).


Orario convegno:
Ore 8,45 - 13,45

Segreteria:
la segreteria si apre mezz’ora prima dell’inizio del convegno e rimane a disposizione dei partecipanti per tutta la sua durata.

Direzione:
in relazione al numero delle adesioni, la Direzione potrà spostare ad altra data lo svolgimento dell’iniziativa. Essa, inoltre, si riserva in ogni momento e senza preavviso, di apportare modifiche al contenuto del convegno ed al corpo docente. L'eventuale disdetta dovrà essere comunicata via telefono/fax almeno 3 giorni prima dell’inizio del convegno. Le quote eventualmente versate potranno essere, a scelta del partecipante, restituite e/o utilizzate per iscrizioni ad altre iniziative. Nessun rimborso è previsto oltre tale termine. In caso di mancata disdetta nei tempi sopra indicati sarà addebitata l'intera quota. Il nome del partecipante/i può essere cambiato fino al giorno precedente l’inizio del convegno.

QUOTA INDIVIDUALE
DI PARTECIPAZIONE:

• € 180,00 (oltre ad Iva, se dovuta)* a partecipante
• € 150,00 (oltre ad Iva, se dovuta)* per gli abbonati ad una Rivista del Centro Studi Enti Locali, per i clienti “linea Master” e per i partecipanti dello stesso Ente successivi al primo
• € 95,00 (oltre ad Iva, se dovuta)* per Enti clienti dei servizi di consulenza e formazione continua


(*) per gli Enti Locali esente Iva ex art. 10, Dpr. n. 633/72, così come modificato dall’art. 4 della Legge n. 537/93), in tal caso sono a carico dell'Ente € 1,81 quale recupero spese di bollo su importi esenti

La quota comprende:
- coffee break
- materiale didattico

- attestato di partecipazione

Il pagamento della quota di partecipazione dovrà essere effettuato solo al momento della conferma dello svolgimento dell'evento.

Eventuali comunicazioni sull'evento verranno inviate tramite e-mail all'indirizzo da voi indicato.

 

 

Programma:

I più recenti sviluppi normativi: il Decreto Sviluppo (L. n. 106/11); la Manovra estiva (L. n. 111/11); il Regolamento di Attuazione (Dpr. n. 207/10)
- Il quadro complessivo della disciplina di acquisizione di beni e servizi alla luce dei più recenti interventi normativi: il Decreto Sviluppo (L. n. 106/11); la Manovra estiva (L. n. 111/11); Regolamento di Attuazione del Codice dei Contratti (Dpr. n. 207/10).
- Le procedure negoziate previa pubblicazione e senza previa pubblicazione di bando di gara: le fattispecie applicative e le ipotesi di trattativa diretta previa adeguata dimostrazione della sussistenza delle eccezionali circostanze
- Le acquisizioni in economia di beni e servizi: amministrazione diretta e cottimo fiduciario secondo le
novità introdotte dal Regolamento Attuativo e dal Decreto Sviluppo
- Lo svolgimento della procedura del cottimo fiduciario secondo le novità apportate dal Regolamento
Attuativo: a) il richiamo al necessario rispetto dei principi comunitari; b) modalità di consultazione
degli operatori economici; c) il contenuto necessario della lettera d’invito; d) il ricorso al mercato
elettronico ed ai sistemi informatici di negoziazione; e) le forme di stipula del contratto di cottimo
- I nuovi contenuti necessari della lettera d’invito agli operatori economici
- I nuovi limiti di importo delle acquisizioni in economia introdotti dal Decreto Sviluppo e i riflessi sulla
normativa di settore
- Interventi per la razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di beni e servizi delle PP.AA.
secondo la manovra estiva 2011
Analisi ragionata delle più recenti problematiche applicative: DURC, rinnovo e proroga,
incarichi esterni, principio di pubblicità delle sedute

- Il DURC e le acquisizioni in economia: a) le novità presenti nel Regolamento Attuativo; b) la dibattuta questione della validità temporale del DURC; c) la tempistica di rilascio e i casi di mancata pronuncia da parte degli istituti previdenziali; d) cause non ostative al rilascio del DURC e “violazioni non gravi” secondo l’Autorità di Vigilanza; e) “limiti di tolleranza” e ipotesi di adempimenti tardivi secondo le più recenti pronunce giurisprudenziali.
- Nuovi orientamenti giurisprudenziali: trasparenza e apertura delle buste in seduta pubblica anche per il cottimo fiduciario
- I contratti pubblici e gli istituti del rinnovo, della proroga e della ripetizione di servizi analoghi: distinzioni e limiti applicativi alla luce dei più recenti orientamenti giurisprudenziali in materia
- La controversa distinzione tra l’attribuzione di incarichi a professionisti esterni riconducibili agli appalti
di servizi ex All. II-B, Dlgs. n. 163/06 e gli incarichi di consulenza ex art. 7, .comma 6, Dlgs. n. 165/01
- Modalità di conferimento dei servizi di: ingegneria architettura e urbanistica, servizi legali e rappresentanza in giudizio dell’ente, servizi informatici.
- Analisi ragionata di singole criticità applicative secondo gli orientamenti della giurisprudenza: l’affidamento diretto e la differenza con la trattativa diretta, il divieto di artificioso frazionamento etc.
La creazione e la gestione dell’Albo dei fornitori
- La consigliabile istituzione dell’Albo dei fornitori quale strumento di tutela al fine di limitare eventuali ricorsi da parte di soggetti esclusi
- Le adeguate forme di pubblicità del procedimento suggerite dal Regolamento Attuativo
- La disciplina delle modalità di iscrizione e dei sistemi di valutazione
- La gestione dell’albo: decorrenza e validità dell’iscrizione; aggiornamento delle informazioni e variazioni in corso d’anno.
- La regolamentazione dei casi di sospensione e cancellazione dall’albo fornitori
- I possibili allegati e la modulistica di riferimento: esemplificazione di avviso pubblico di formazione
albo fornitori e di istanza/dichiarazione per l’iscrizione agli elenchi.
In considerazione della stretto taglio pratico della materia oggetto del seminario, nel corso della trattazione saranno messi a disposizione ed illustrati modelli esemplificativi di riferimento


 

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