| Relatori:
Avv. Carmine Podda
Responsabile Ufficio Legale Ente Pubblico
Autore di studi e pubblicazioni in materia
di organizzazione e gestione degli Enti Locali
Avv. Massimiliano Atelli
Magistrato della Corte dei Conti
Dott. Roberto Camporesi
Dottore Commercialista, Revisore contabile, Componente della Commissione
“Governance delle partecipate” Cndcec
Prof. Ciro D’Aries
Università Cattolica di Milano, Dottore Commercialista,
Pubblicista
Dott.ssa Federica Giglioli
Consulente di Enti Pubblici, Enti Locali ed Amministrazioni pubbliche
Dott. Nicola Tonveronachi
Dottore Commercialista, Consulente Amministrazioni ed Enti Pubblici,
Revisore contabile, Pres. Commissione "Fiscalità Enti
pubblici" Cndcec
Dott.ssa Alessia Rinaldi
Consulente di Enti Pubblici, Enti Locali ed amministrazioni pubbliche
Destinatari:
•
Dirigenti Settore, Direttore generale, Segretario comunale/provinciale,
Ragioniere generale, Responsabile Ufficio Appalti e Contratti,
Responsabile Ufficio Partecipazioni, Amministratori, Revisori
contabili, Società ed Aziende di Regioni ed Enti Locali,
loro Amministratori e loro Revisori
Sede di svolgimento:
•
MILANO
Venerdì 29 ottobre 2010
Crowne Plaza Milan – City
Via Melchiorre Gioia, 73 - Tel. 02-66717715
• ROMA
Giovedì
11 novembre 2010
Best Western Hotel Universo
Via Principe Amedeo, 5/b - Tel. 06/476811
•
MACERATA
Mercoledì 17 novembre 2010
Hotel Grassetti
Via
Murri, 1 - Corridonia (Mc) - Tel.0733/281261
Orario
convegno:
ore 8,45 – 13,45
Segreteria:
la segreteria si apre mezz’ora
prima dell’inizio del convegno e rimane a disposizione dei
partecipanti per tutta la sua durata.
Direzione:
in relazione al numero delle adesioni, la Direzione potrà
spostare ad altra data lo svolgimento dell’iniziativa. Essa,
inoltre, si riserva in ogni momento e senza preavviso, di apportare
modifiche al contenuto del convegno ed al corpo docente. L'eventuale
disdetta dovrà essere comunicata via telefono/fax almeno
3 giorni prima dell’inizio del convegno. Le quote
eventualmente versate potranno essere, a scelta del partecipante,
restituite e/o utilizzate per iscrizioni ad altre iniziative.
Nessun rimborso è previsto oltre tale termine.
In caso di mancata disdetta nei tempi sopra indicati sarà
addebitata l'intera quota. Il nome del partecipante/i
può essere cambiato fino al giorno precedente l’inizio
del convegno.
 Eventuali
comunicazioni sull'evento verranno inviate tramite e-mail
all'indirizzo da voi indicato.
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Programma:
Inquadramento normativo e disciplina generale della materia
- Il quadro complessivo aggiornato in materia di gestione dei
servizi pubblici locali: la disciplina comunitaria e le prime
disposizioni nazionali di recepimento, l’art. 23 bis del
“Decreto Brunetta”, il “Decreto Ronchi”e
la legge di conversione n.166/20.11.09, il Regolamento attuativo
dell’art.23 bis del “Decreto Brunetta” approvato
il 22.07.2010
- Servizi pubblici locali di rilevanza economica - Servizi pubblici
locali privi di rilevanza economica
- I settori interessati dalla riforma e quelli esclusi: gli ultimi
sviluppi della materia
- L’esternalizzazione di servizi pubblici: l’outsourcing
e il ricorso al mercato
- L’in-house providing: normativa e giurisprudenza
comunitaria di riferimento
- Ricostruzione sistematica della normativa nazionale: D.Lgs.n.267/00
e s.m.e.i.; D.Lgs.n.152/06 (abr.L.n..36/94); art.23 bis L.n.133/08
“Legge Brunetta”; art.15 D.L. 135/2009 “Decreto
Ronchi” e successiva conversione, con modificazioni, nella
L.n.166/09; Regolamento attuativo dell’art.23 bis.
Modalità di attuazione e problematiche operative
- Scelta della forma di gestione da parte delle PP.AA.: modalità
di affidamento in via ordinaria e modalità di affidamento
in deroga
- Il modello ordinario e l’apertura al mercato: la gara
nel rispetto della disciplina comunitaria e della principi previsti
dalla normativa nazionale in materia di contratti pubblici
- Le società a partecipazione mista pubblica privata e
le molteplici soglie di partecipazione del socio privato
- Il modello derogatorio: l’affidamento a società
a capitale interamente pubblico
- I requisiti distintivi tra i vari modelli e i profili operativi
- L’art. 23bis L.133/08 e l’art.15 D.L. 135/09: le
differenze e l’impatto sulla disciplina di settore
- L’adeguata pubblicità e il fondamentale ruolo dell’Autorità
Garante della Concorrenza e del Mercato: analisi pratica del formulario
per la richiesta del parere preventivo e delle più recenti
pronunce
- Il regime di salvaguardia ed il regime transitorio per gli affidamenti
esistenti non conformi: quadro sistematico di riferimento
- Le principali novità in materia contenute nel Regolamento
attuativo dell’art. 23-bis: a) i contenuti del bando di
gara, b) limiti al parere preventivo dell’AGCOM, c) limitazioni
alla nomina di amministratori e dirigenti, d) tutela dei consumatori
- Gli effetti della riforma sugli operatori esistenti e i nuovi
limiti temporali di adeguamento
- Gli effetti delle Manovre governative del periodo 2006-2010
e la “Manovra correttiva 2011-2012”
- Giurisprudenza interpretativa e applicativa: analisi critica
delle più recenti pronunce di illegittimità di affidamenti
al fine di fornire consigli utili volti al superamento delle difficoltà
attuative della riforma
- I rapporti contrattuali, economicio-finanziari e patrimoniali,
societari, amministrativo-contabili tra Ente Locale e società
in-house
- I rapporti contrattuali, economicio-finanziari e patrimoniali,
societari, amministrativo-contabili tra Ente Locale e soggetti
partecipati
- Modelli di control governance tra Ente Locale e gestione parallela
- I rapporti con la Corte dei conti: la compilazione dei Questionari
del “controllo collaborativo” a cura dei Revisori
dell’Ente Locale
- I nuovi controlli interni dell’Ente Locale nel Ddl. Anticorruzione:
il controllo sulle partecipate ed il bilancio consolidato
- Il Patto di stabilità interno e le spese di personale
come nuovi vincoli per le in-house
- Le procedure di assunzione di personale e di acquisizione degli
incarichi esterni nelle in-house e nelle altre gestioni parallele
QUOTA
INDIVIDUALE
DI PARTECIPAZIONE:
• €
190,00 (oltre ad Iva, se dovuta)*
a
partecipante
• € 150,00
(oltre ad Iva, se dovuta)* per gli abbonati
ad una Rivista del Centro Studi Enti Locali, per i clienti “linea
Master”, per Enti clienti dei servizi di consulenza e per
i partecipanti dello stesso Ente successivi al primo
(*) per gli Enti Locali esente Iva ex
art. 10, Dpr. n. 633/72, così come modificato dall’art.
4 della Legge n. 537/93
La
quota comprende:
- coffee break
- materiale didattico
- attestato di partecipazione
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